国家税务总局各省ღ✿ღ✿、自治区ღ✿ღ✿、直辖市和计划单列市税务局ღ✿ღ✿，国家税务总局驻各地特派员办事处ღ✿ღ✿，局内各单位ღ✿ღ✿：
党中央ღ✿ღ✿、国务院高度重视民营经济发展ღ✿ღ✿。习近平总书记在最近召开的民营企业座谈会上发表了十分重要的讲话ღ✿ღ✿，对支持民营企业发展并走向更加广阔舞台作出重要指示ღ✿ღ✿，为税收工作更好地服务民营经济发展提出了明确要求ღ✿ღ✿、提供了根本遵循ღ✿ღ✿。近年来ღ✿ღ✿，税务部门认真落实党中央ღ✿ღ✿、国务院决策部署ღ✿ღ✿，在积极推动民营经济发展壮大方面发挥了应有作用ღ✿ღ✿。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神ღ✿ღ✿，切实履行好税务部门职责ღ✿ღ✿，现就进一步支持和服务民营经济发展提出如下措施ღ✿ღ✿：
（一）不折不扣落实税收优惠政策ღ✿ღ✿。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则ღ✿ღ✿，坚决不收“过头税”ღ✿ღ✿，坚决落实减免税政策YY歪歪漫画登录页面免费漫画ღ✿ღ✿。对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待ღ✿ღ✿，确保优惠政策落实到位ღ✿ღ✿。要依法依规执行好小微企业免征增值税ღ✿ღ✿、小型微利企业减半征收企业所得税ღ✿ღ✿、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等主要惠及民营企业的优惠政策ღ✿ღ✿，持续加大政策落实力度ღ✿ღ✿，确保民营企业应享尽享ღ✿ღ✿。
（二）稳定社会保险费缴费方式ღ✿ღ✿。税务总局要积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议ღ✿ღ✿，确保总体上不增加企业负担ღ✿ღ✿，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降ღ✿ღ✿。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中ღ✿ღ✿，要确保缴费方式稳定ღ✿ღ✿，积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算ღ✿ღ✿，严格按照人大审议通过的预算负责征收ღ✿ღ✿。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费ღ✿ღ✿，一律不得自行组织开展集中清缴ღ✿ღ✿。
（三）积极研究提出减税政策建议ღ✿ღ✿。税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税ღ✿ღ✿、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议ღ✿ღ✿，统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议ღ✿ღ✿；要根据公开征求意见情况ღ✿ღ✿，配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善ღ✿ღ✿。各省税务局要围绕进一步加大减税力度ღ✿ღ✿，深入组织开展调查研究ღ✿ღ✿，积极提出有针对性ღ✿ღ✿、切实可行的意见建议ღ✿ღ✿。
（四）加强税收政策宣传辅导ღ✿ღ✿。各级税务机关要充分运用纳税人学堂等载体ღ✿ღ✿，专门组织开展面向民营企业的政策辅导ღ✿ღ✿。对面上普遍适用的政策要进行系统辅导ღ✿ღ✿，对重要专项政策要进行专题辅导ღ✿ღ✿，对持续经营的民营企业要及时开展政策更新辅导YY歪歪漫画登录页面免费漫画ღ✿ღ✿，对新开办的民营企业要及时送政策上门ღ✿ღ✿，帮助企业及时了解ღ✿ღ✿、充分适用金宝搏188app下载ღ✿ღ✿。税务总局要持续做好税收政策文件清理和税收政策视频解读ღ✿ღ✿，动态编写ღ✿ღ✿、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引ღ✿ღ✿，并在12366纳税服务平台开辟税收优惠政策专题栏目ღ✿ღ✿，帮助包括民营企业在内的广大纳税人熟悉掌握ღ✿ღ✿、用足用好相关优惠政策ღ✿ღ✿。
（五）强化税收政策执行情况反馈ღ✿ღ✿。税务总局和各省税务局要进一步健全和落实税收政策执行情况反馈机制ღ✿ღ✿。各基层税务机关要充分发挥直接面对纳税人的优势ღ✿ღ✿，深入民营企业征询意见并及时反馈ღ✿ღ✿，特别是对操作性不强ღ✿ღ✿、获益面受限等政策ღ✿ღ✿，要积极研究提出简明易行好操作的改进完善建议ღ✿ღ✿。
（六）开展新一轮大调研大走访活动ღ✿ღ✿。结合国税地税征管体制改革ღ✿ღ✿，深入开展“新机构新服务新形象”活动ღ✿ღ✿。在前期工作基础上ღ✿ღ✿，税务总局再组织开展新一轮针对民营企业的大调研ღ✿ღ✿、大走访活动ღ✿ღ✿，深入民营企业广泛收集涉税诉求ღ✿ღ✿，听取意见建议并认真梳理分析ღ✿ღ✿，对反映较多的问题ღ✿ღ✿，统一出台措施进行解决ღ✿ღ✿，推动税收管理和服务朝着更贴近民营企业需求ღ✿ღ✿、更顺应民营企业关切的方向不断优化升级ღ✿ღ✿。
（七）精简压缩办税资料ღ✿ღ✿。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送ღ✿ღ✿。2018年底前ღ✿ღ✿，税务总局再取消20项涉税证明事项ღ✿ღ✿。2019年ღ✿ღ✿，对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上ღ✿ღ✿；简并优化增值税ღ✿ღ✿、消费税等纳税申报表ღ✿ღ✿，并推进实施增值税申报“一表集成”ღ✿ღ✿、消费税“一键申报”ღ✿ღ✿。
（八）拓宽一次办结事项ღ✿ღ✿。各级税务机关要持续更新办税事项“最多跑一次”清单ღ✿ღ✿。2018年底前ღ✿ღ✿，实现50%以上涉税事项一次办结ღ✿ღ✿；2019年底前ღ✿ღ✿，实现70%以上涉税事项一次办结ღ✿ღ✿。
（九）大幅简化办税程序ღ✿ღ✿。探索推行纳税申报“提醒纠错制”ღ✿ღ✿。在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理ღ✿ღ✿，凡符合条件的民营企业等纳税人ღ✿ღ✿，如相关资料不全ღ✿ღ✿，可在其作出承诺后ღ✿ღ✿，即时办理相关业务ღ✿ღ✿。简化税务注销办理流程金宝搏188app下载ღ✿ღ✿，税务总局配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南ღ✿ღ✿。
（十）继续压缩办税时间ღ✿ღ✿。按照世界银行《营商环境报告》的纳税时间标准金宝搏188app下载ღ✿ღ✿，在上年度已较大幅度压缩的基础上ღ✿ღ✿，2018年再压缩10%以上ღ✿ღ✿，并持续推进为民营企业等纳税人办理涉税事项的提速工作ღ✿ღ✿。2018年底前ღ✿ღ✿，实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和所有信用评级高ღ✿ღ✿、纳税记录良好的一类ღ✿ღ✿、二类出口企业ღ✿ღ✿，将审核办理出口退税的平均时间从目前13个工作日压缩至10个工作日ღ✿ღ✿。
（十一）积极推进电子办税和多元化缴退库ღ✿ღ✿。整合各地面向纳税人的网上办税服务厅ღ✿ღ✿，2018年底前ღ✿ღ✿，推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局ღ✿ღ✿，实现界面标准统一ღ✿ღ✿、业务标准统一ღ✿ღ✿、数据标准统一ღ✿ღ✿、财务报表转换等关键创新事项统一的优化版电子税务局ღ✿ღ✿，进一步拓展“一网通办”的范围ღ✿ღ✿。丰富多元化缴退库方式ღ✿ღ✿，税务总局积极研究推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费ღ✿ღ✿，为从事个体经营的民营纳税人办理缴款提供便利ღ✿ღ✿；尽快推进税收电子退库全联网ღ✿ღ✿、全覆盖ღ✿ღ✿，实现申报ღ✿ღ✿、证明办理ღ✿ღ✿、核准ღ✿ღ✿、退库等业务网上办理ღ✿ღ✿，提高资金退付和使用效率金宝搏188app下载ღ✿ღ✿，增强民营企业等纳税人的资金流动性ღ✿ღ✿。加强税收信息系统整合优化工作金宝搏188app下载ღ✿ღ✿，进一步提高信息系统的稳定性和办税服务质效ღ✿ღ✿。
（十二）大力支持民营企业“走出去”ღ✿ღ✿。进一步落实好与110个国家和地区签署的税收协定ღ✿ღ✿，积极与主要投资地国家和地区开展税收协定谈签ღ✿ღ✿，通过税收协定帮助“走出去”民营企业降低在投资目的地国家和地区的税收负担ღ✿ღ✿，提高税收争议解决质效ღ✿ღ✿，避免重复征税ღ✿ღ✿。充分运用好国际税收合作机制和平台ღ✿ღ✿，深入推进“一带一路”税收合作长效机制建设ღ✿ღ✿，为民营企业扩大在沿线国家和地区投资提供有力支持ღ✿ღ✿。税务总局适时更新完善《“走出去”企业税收指引》ღ✿ღ✿，在目前已发布81份国别税收投资指南的基础上ღ✿ღ✿，2018年底前ღ✿ღ✿，再更新和发布20份左右ღ✿ღ✿，基本覆盖“一带一路”重点国家和地区YY歪歪漫画登录页面免费漫画ღ✿ღ✿。各地税务机关要积极帮助“走出去”民营企业利用税收协定ღ✿ღ✿、国际税收合作机制维护自身合法权益ღ✿ღ✿，用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除ღ✿ღ✿、企业境外所得税综合抵免等政策ღ✿ღ✿，切实减轻税收负担ღ✿ღ✿。
（十三）健全与民营企业常态化沟通机制ღ✿ღ✿。各级税务机关要会同工商联和协会商会等部门ღ✿ღ✿，进一步扩展税企双方沟通渠道和平台ღ✿ღ✿。要经常性通过召开座谈会等方式ღ✿ღ✿，面对面征询民营企业意见ღ✿ღ✿，及时回应关切ღ✿ღ✿。税务总局通过12366纳税服务热线纳税服务平台等渠道在全国范围组织开展民营企业需求专项调查ღ✿ღ✿。
（十四）建立中小企业跨区域涉税诉求受理和解决机制ღ✿ღ✿。在税务总局和省税务局明确专门部门ღ✿ღ✿，组织专门力量ღ✿ღ✿，集中受理和协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不统一ღ✿ღ✿、政策执行口径不一致等问题ღ✿ღ✿。
（十五）依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款ღ✿ღ✿。各级税务机关对生产经营困难ღ✿ღ✿、纳税信用良好的民营企业ღ✿ღ✿，要进一步研究针对性ღ✿ღ✿、操作性强的税收帮扶措施ღ✿ღ✿，并积极推动纳入地方政府的统筹安排中ღ✿ღ✿，帮助其实现更好发展ღ✿ღ✿。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业ღ✿ღ✿，税务机关要通过依法办理税款延期缴纳等方式ღ✿ღ✿，积极帮助企业缓解资金压力ღ✿ღ✿。
（十六）切实保障纳税人正常经营的发票需求ღ✿ღ✿。根据纳税人实际经营情况ღ✿ღ✿，合理确定增值税发票领用数量和最高开票限额ღ✿ღ✿，切实保障民营企业正常生产经营所需发票ღ✿ღ✿，严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制ღ✿ღ✿。进一步推行电子发票ღ✿ღ✿。持续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围ღ✿ღ✿。对民营企业增值税异常扣税凭证要依法依规进行认定和处理ღ✿ღ✿，除税收征管法规定的情形外ღ✿ღ✿，不得停供发票ღ✿ღ✿。
（十七）深化“银税互动”助力民营企业便利融资ღ✿ღ✿。各级税务机关要联合银保监部门和银行业金融机构ღ✿ღ✿，进一步深入开展“银税互动”活动ღ✿ღ✿，并由“线下”向“线上”拓展ღ✿ღ✿，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品ღ✿ღ✿，深化税务ღ✿ღ✿、银行信息互通ღ✿ღ✿，缓解小微民营企业融资难题ღ✿ღ✿。
（十八）积极支持新经济ღ✿ღ✿、新业态ღ✿ღ✿、新模式发展ღ✿ღ✿。各级税务机关要坚持包容审慎监管的原则ღ✿ღ✿，积极培育民营企业新兴经济增长点ღ✿ღ✿，大力支持企业做大做优做强ღ✿ღ✿。切实执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策ღ✿ღ✿，落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施ღ✿ღ✿，积极支持市场采购贸易方式发展ღ✿ღ✿，不断研究完善适应新经济ღ✿ღ✿、新业态ღ✿ღ✿、新模式发展要求的税收政策ღ✿ღ✿、管理和服务措施ღ✿ღ✿，助力民营企业增强创新能力和核心竞争力ღ✿ღ✿。
（十九）加强税收规范性文件的公平竞争审查ღ✿ღ✿。制定税收规范性文件要充分评估可能产生的经济ღ✿ღ✿、社会等各方面综合影响ღ✿ღ✿，对违反公平竞争审查要求ღ✿ღ✿、可能不利于民营企业发展的ღ✿ღ✿，应调整完善或不予出台ღ✿ღ✿。各级税务机关在税收规范性文件清理中ღ✿ღ✿，对有违市场公平竞争的内容ღ✿ღ✿，要一律修改或废止ღ✿ღ✿。
（二十）进一步规范税务检查YY歪歪漫画登录页面免费漫画ღ✿ღ✿。各级税务机关在实施税务检查中ღ✿ღ✿，必须做到民营企业与其他企业一视同仁ღ✿ღ✿，坚持“无风险不检查ღ✿ღ✿、无审批不进户ღ✿ღ✿、无违法不停票”ღ✿ღ✿。对正常生产经营的企业要少打扰乃至不打扰ღ✿ღ✿，避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆ღ✿ღ✿。除举报等违法线索明显的案件外ღ✿ღ✿，一律运用税收大数据开展评估分析发现税收风险后ღ✿ღ✿，采取税务检查措施ღ✿ღ✿。对涉税事项需要到企业实地了解核查的ღ✿ღ✿，必须严格履行审批程序ღ✿ღ✿。
（二十一）妥善处理依法征管和支持企业发展的关系ღ✿ღ✿。以最严格的标准防范逃避税ღ✿ღ✿，为守法经营的民营企业等纳税人营造公平竞争的环境ღ✿ღ✿。不断健全以税收风险为导向ღ✿ღ✿、以“双随机一公开”为基本方式的新型稽查监管机制ღ✿ღ✿。坚决依法打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取出口退税的“假出口”YY歪歪漫画登录页面免费漫画ღ✿ღ✿。严格落实行政处罚法有关规定ღ✿ღ✿，对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的ღ✿ღ✿，依法从轻或者减轻行政处罚ღ✿ღ✿；对违法行为轻微并及时纠正ღ✿ღ✿，没有造成危害后果的ღ✿ღ✿，依法不予行政处罚ღ✿ღ✿。
（二十二）充分保障民营企业法律救济权利ღ✿ღ✿。抓紧研究建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制ღ✿ღ✿。税务总局在12366纳税服务热线设立专线ღ✿ღ✿，受理民营企业纳税人的税收法律咨询ღ✿ღ✿、投诉举报等ღ✿ღ✿。各级税务机关对民营企业反映的执法问题ღ✿ღ✿、提出的行政复议申请要积极依法受理ღ✿ღ✿、及时办理ღ✿ღ✿。对民营企业因经营困难一时无力缴清税款ღ✿ღ✿、滞纳金或无法提供担保等原因ღ✿ღ✿，不符合行政复议受理条件的ღ✿ღ✿，复议机关在依法处理的同时ღ✿ღ✿，要甄别情况ღ✿ღ✿，发现主管税务机关税收执法行为确有错误的ღ✿ღ✿，应及时督促其依法纠正ღ✿ღ✿。
（二十三）加强税收执法监督ღ✿ღ✿。全面推行税务行政执法公示制度ღ✿ღ✿、税收执法全过程记录制度YY歪歪漫画登录页面免费漫画ღ✿ღ✿、重大税收执法决定法制审核制度ღ✿ღ✿。统筹加大税收执法督察力度ღ✿ღ✿，强化执法责任追究ღ✿ღ✿，坚决查处税务人员简单粗暴执法ღ✿ღ✿、任性任意执法ღ✿ღ✿、选择执法ღ✿ღ✿、情绪执法等行为ღ✿ღ✿，坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风ღ✿ღ✿。
（二十四）加强党的领导ღ✿ღ✿。各级税务机关党委要高度重视支持和服务民营经济发展工作ღ✿ღ✿。党委书记是第一责任人ღ✿ღ✿，要亲自组织ღ✿ღ✿、亲自部署ღ✿ღ✿、亲自过问ღ✿ღ✿，统筹研究工作安排并认真抓好督导落实ღ✿ღ✿。各级税务机关党委在年度工作报告中ღ✿ღ✿，要专门就支持和服务民营经济发展工作情况进行报告ღ✿ღ✿，认真总结经验和不足ღ✿ღ✿，自觉接受评议和监督ღ✿ღ✿，促进工作不断改进ღ✿ღ✿、不断提高ღ✿ღ✿。
（二十五）细化工作落实ღ✿ღ✿。税务总局办公厅要加强对各项措施落实情况的督办ღ✿ღ✿，并纳入绩效考核ღ✿ღ✿；各司局要结合分管工作ღ✿ღ✿，明确责任分工ღ✿ღ✿，一项一项组织实施ღ✿ღ✿，对标对表加以推进ღ✿ღ✿，确保按时保质落实到位ღ✿ღ✿。各省税务局要结合自身实际ღ✿ღ✿，进一步细化实化支持和服务民营经济发展的具体办法ღ✿ღ✿，层层压实责任ღ✿ღ✿，一级一级抓好贯彻落实ღ✿ღ✿。特别是在地方党委ღ✿ღ✿、政府制定出台支持民营经济发展的措施时ღ✿ღ✿，要积极承担应尽职责ღ✿ღ✿，根据当地民营经济发展状况和需求金宝搏188app下载ღ✿ღ✿，主动依法提出税收支持措施ღ✿ღ✿，不断创新工作方法ღ✿ღ✿，拓展服务手段ღ✿ღ✿，增强工作的针对性ღ✿ღ✿。
（二十六）务求实效长效ღ✿ღ✿。支持和服务民营经济发展是一项长期任务ღ✿ღ✿。各级税务机关务必常抓不懈ღ✿ღ✿，融入日常工作常抓常新ღ✿ღ✿、常抓常进ღ✿ღ✿。在落实已有措施的基础上ღ✿ღ✿，要不断谋划和推出新的举措ღ✿ღ✿；在取得积极效果的基础上ღ✿ღ✿，要不断深化和拓展新的成效ღ✿ღ✿；在积累有益经验的基础上金宝搏188app下载ღ✿ღ✿，要不断完善和丰富新的制度安排ღ✿ღ✿，确保支持和服务民营经济发展有实招ღ✿ღ✿、显实效ღ✿ღ✿、见长效ღ✿ღ✿。
各级税务机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿ღ✿，从讲政治的高度ღ✿ღ✿，坚定不移强化责任担当ღ✿ღ✿，不折不扣抓好工作落实ღ✿ღ✿，以助力民营企业发展壮大的积极成效ღ✿ღ✿，促进经济活力不断增强和现代化经济体系建设深入推进ღ✿ღ✿，为服务高质量发展作出新的贡献ღ✿ღ✿。工作中的经验做法和意见建议ღ✿ღ✿，要及时向税务总局（政策法规司）报告ღ✿ღ✿。金宝搏188下载ღ✿ღ✿，金宝搏188appღ✿ღ✿，金宝搏188ღ✿ღ✿，