發展動能，支撐實現碳達峰目標，國家發展改革委等五部門聯合印發《關于開展重點行業節能降碳改造攻堅三年行動的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確了推進重點行業節能降碳改造的總體要求和到2028年底的主要目標，聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、鍊油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電9個重點行業，細化部署了具體改造任務，進一步強化資金支持、
國家發展改革委有關負責同志表示，為深入挖掘重點行業節能降碳潛力，加快綠色低碳轉型步伐，國家發展改革委會同有關部門研究制定了《通知》，加強重點行業節能降碳改造攻堅，將利用3年時間推動重點行業企業應改盡改、能效碳效水平全面提升，為推進和實現碳達峰提供有力支撐，為經濟社會高質量發展騰出充足空間、提供綠色動能。
認為，《通知》提出了鍊油、乙烯、合成氨國美在線優惠券、甲醇等行業節能降碳改造的具體任務和要求，為今後一個時期挖掘石化化工重點領域節能降碳潛力明確了路線圖、施工圖金寶搏188app。
的重中之重。據有關行業協會摸排測算，目前金寶搏188app，粗鋼、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等行業能效標桿水平產能佔比仍不足30%，部分行業還有超過10%的產能能效低于基準水平，節能降碳改造還存在巨大空間。
“十五五”時期是實現2030年前碳達峰的攻堅期、決勝期。鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業是國民經濟的重要基礎產業國美在線優惠券，也是能源消耗和二氧化碳排放規模大國美在線優惠券、強度高的重點行業，更是完成節能降碳目標任務的主攻方向。
《通知》提出，到2028年底，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、鍊油、乙烯、合成氨國美在線優惠券、甲醇等工業重點行業達到現行能效標桿水平的產能比例平均提高20個百分點，煤電行業力爭提高15個百分點，能效基準水平以下產能基本清零，累計形成節能量1億噸標準煤以上、減排二氧化碳2億噸以上。
國家節能降碳中心副主任閆勇哲認為，這一安排將有力推動行業能效碳效水平全面提升，為如期實現碳達峰目標夯實基礎。
當前，部分重點行業仍存在工藝裝備落後、能效水平偏低等問題，蘊藏著巨大的改造提升空間。節能降碳改造既是擴大有效投資、穩定經濟增長的重要抓手，也是推動傳統產業綠色化、智能化金寶搏188app、高端化升級的關鍵路徑金寶搏188app。
“《通知》提出推動企業實施一批技術改造、設備更新和能效提升項目，有利于先進節能降碳技術裝備推廣應用，能夠推動傳統產業提質降碳、降本增效，不斷擴大綠色低碳產業規模，增強經濟社會發展綠色動能國美在線優惠券。”閆勇哲表示。
《通知》圍繞資金支持金寶搏188app、價格調節、政策激勵、標準引領等方面，進一步加強重點行業節能降碳改造政策保障。
在資金支持和保障方面，《通知》強調了加大中央投資支持力度的導向，對符合條件的節能降碳改造項目給予一定比例的資金補助，且優先支持改造後能效達到標桿水平的項目。
中國石油和化學工業聯合會黨委委員、副會長凌逸群表示，除了中央預算內投資之外，超長期特別國債資金也將重點用能設備更新列入支持範圍。
節能降碳改造工作將產生較大資金需求金寶搏188app，對此，《通知》明確，鼓勵金融機構圍繞節能降碳改造需求提供多元化金融產品服務，將進一步發揮金融在綠色轉型中的引導支持作用。
在價格方面，《通知》提出，將現行差別電價、階梯電價國美在線優惠券、懲罰性電價政策歸並整合為統一的差別化電價政策，在市場交易電價基礎上每度加價不超過0.1元國美在線優惠券。
凌逸群分析認為，《通知》主要採用了電價調節政策工具，隨著石化化工行業電氣化率的逐步提升，電價政策引導調節作用將逐步發揮，有效增強鍊油、乙烯、合成氨、甲醇等行業企業實施節能降碳改造的動力。
在政策銜接和激勵方面，《通知》明確存量工業企業節能降碳改造減少的二氧化碳排放量國美在線優惠券，經省級節能主管部門會同有關部門核定後，可作為本地區新（改、擴）建“兩高”工業項目的碳排放置換來源。
凌逸群表示，這對于地方解決新（改、擴）建石化化工項目缺少碳排放置換來源的瓶頸問題提供了重要路徑，將有效激勵存量石化化工企業加大節能降碳改造力度，實現存量項目節能降碳、新增項目優化升級的雙贏局面。
《通知》表示，能效未達到強制性能耗限額標準限定值和基準水平的項目，應于2028年底前完成改造。持續完善重點行業能耗和碳排放限額、重點用能產品設備能效等標準，及時更新重點行業能效標桿水平和基準水平。
此外，《通知》從國家評估、地方監察、央企考核三個層面同時發力，建立健全監督管理機制，確保改造任務落到實處、取得實效。
閆勇哲表示，在國家層面，每年對上一年度重點行業節能降碳改造情況進行跟蹤評估，及時發現問題、推動整改。在地方層面，要求省級節能主管部門會同有關部門加強日常調度和專項監察，核查企業單位產品能耗、重點用能設備能效等情況，依法查處弄虛作假等違法違規行為，核查結果作為落實投資、價格等支持政策的重要依據。在央企層面，在中央企業負責人經營業績考核和中央企業綠色發展評價工作中，強化節能降碳改造要求，充分發揮中央企業示範表率作用。
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